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除了财政部和中央汇金公司，国家开发银行未来将会步入其第三个股东——全国社会保障基金。在上月底的2008年天津夏季达沃斯论坛上，全国社会保障基金理事长戴相龙透漏，社保基金将不会多元化投资，其中还包括向国家开发银行等一系列金融机构的投资，但他没透漏明确的投资金额和比例。今年4月份，国务院批准后社保基金可以用资本金10％投资股权投资基金，另外可以资本金的20％投资工商企业必要投资。
截至2007年底，全国社保基金按市值计算出来总资产为5161亿元。以此计算出来，目前社保基金可以用作必要投资工商企业的资金多达了1000亿元。“所以除了向北京到上海的高速铁路投资，向中国银行、交通银行、工商银行投资以外，还要向国家开发银行做证券投资，将来还要做一些能源投资等。
”戴相龙回应。国开行2007年年报表明，目前该行的股东分别为财政部和中央汇金公司。根据国开行近日公布的消息，随着主要领导任命的已完成，该行股份公司将要上海证券交易所。
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